ГлавнаяСказки наших читателейКонкурсыБиографии сказочниковСтатьи

Стилизованные факты

Первое лицо бюрократии тесно переплетено с ее вторым, представительским лицом. Действуя как представитель определенной части чиновников, каждая бюрократическая организация обеспечивает их доступом к процессу выработки политики.'' В отличие от политиков высокого уровня в органах американской исполнительной власти японские государственные служащие в большей степени зависят от изменений в правящем кабинете и от результатов избирательных компаний. Каким образом в таком случае они смогут реализовывать интересы общественных групп, поддерживающих их ведомства, и какие стимулы имеются для этого? Как данное представительское лицо бюрократии соотносится с первым лицом?

Структура каждого министерства, подобно Я-фирме, является иерархией рангов. Большинство бюрократической элиты начинает свою карьеру с момента получения высшей оценки А (ко-шу) на специальном экзамене в одном из престижных университетов страны. После окончания вуза они направляются на работу в различные министерства и получают низший ранг в административной иерархии. Существует негласный порядок распределения специалистов относительно того, какое министерство получит лучших выпускников. Традиционно Министерство финансов имеет право первого выбора, за ним следуют Министерство внутренних дел и МВТП. Представители этой бюрократической элиты, так называемые квалифицированные специалисты из «карьерной зуми» (команды), число которых насчитывает немногим более 10 тыс. человек, обычно работают в одном министерстве в течение всей своей трудовой биографии до момента выхода на пенсию, за исключением редких временных переводов в родственные министерства в середине карьеры. Однако за время службы в министерстве они регулярно подвергаются ротации кадров, оказываясь в его различных отделах и бюро. Такая практика предохраняет бюрократов от ограничения их работы узкими интересами своей области и позволяет им лучше понимать интересы общества.

Дата: 20 февраля 2015



 
Похожие материалы

Напиши самую интересную сказку
Стань популярным сказочником
Войти
Логин:
Пароль:




 
ГлавнаяСказки наших читателейКонкурсыБиографии сказочниковСтатьи
© 2009 - Энциклопедия великих сказочников мира
связаться с нами